近日,四川省召开全省对村(社区)巡察工作推进会,明确精准高效推进、坚持因村施策、走好群众路线、抓实问题整改等要求,为本届省委对村(社区)巡察工作明确路径。
四川坚持大抓基层,将每一个村级党组织作为独立巡察对象,将推动解决群众急难愁盼问题作为主攻方向,实事求是、因村施策,探索有效对村(社区)巡察路径。截至目前,全省已巡察村(社区)党组织2.9万余个,发现并推动解决群众身边急难愁盼问题18万件,查处“蝇贪蚁腐”4600余人。
四川共有村(社区)3.4万余个,发展水平不一、情况差异较大。“平均每个县(市、区)有3至4个固定巡察组,却有186个村级党组织,对村(社区)巡察人少任务重。”四川省委巡视办有关负责同志介绍,该省把人口数量多、集体经济体量大、政策性资金项目多、矛盾纠纷突出、党组织软弱涣散的作为重点村,倾斜力量、时间和精力开展直接巡察。对于其他一般村,以镇村一体巡、专项巡等方式开展工作。
乐山市沙湾区福禄镇观房寺村是沙湾区的巡察重点村,该村高标准农田建设项目多、资金量大。去年7月,沙湾区委第二巡察组对观房寺村开展为期7天的巡察,发现问题5个,高标准农田建设配套有机肥料超范围分发问题正是其中之一。
“沙湾区属于典型山区,土壤保水保肥能力差,地力培肥是高标准农田建设中的重要一环。”沙湾区委第二巡察组有关负责同志介绍,“巡察发现,原本用于高标准农田建设的有机肥料,未严格按照要求分发使用,严重影响高标准农田建设质量,随后及时将问题线索移交区纪委监委。”
沙湾区纪委监委调查发现,在开展高标准农田建设项目土壤培肥工作中,该村党总支书记、村委会主任邵某擅自将有机肥料平均发放给该村村民。最终邵某受到严肃处理。
相较于农村,城市社区呈现类型复杂化、服务事项多元化等特征。以成都市为例,该市下辖城市社区1752个,在规模大小、矛盾程度、治理水平上均有差异。该市汇总社区网络理政投诉、高龄津贴补助、老旧院落改造、产业园区、商务楼宇、公共资产管理等32项基础数据,依据资金额、项目数、信访量等11项指标进行权重赋分,将社区划分为重点类和一般类,因地制宜,一社一策开展巡察。
以老旧院落为主的城市社区往往矛盾较为突出,是巡察重点之一。去年6月,成都市武侯区委第三巡察组对火车南站街道长寿苑社区党委开展巡察,了解到部分小区管理无序、生活环境脏乱,物业矛盾较为突出,群众反映强烈。在巡察组督促下,长寿苑社区党委及时组织社区居民等多方代表召开座谈会,充分尊重居民对物业的选择权、决定权,引入信托制物业,对社区6个老旧院落进行成片管理服务。“自从巡察组来了小区之后,我们反映的问题解决得相当快,社区面貌也改变很多。”长寿苑社区居民黄福萍说。
阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州下辖村级党组织达5776个,加之高原山区多、交通不便,仅靠自身力量难以实现对村(社区)巡察有效覆盖。该省按照“省级统筹、市州对接、县为主体”原则,组织18个地级市与“三州”结对,开展跨市(州)巡察。
“每年各地级市选派数名巡察干部加入‘三州’对口县(市)巡察队伍,重点参与对村(社区)巡察。本届党委以来,已对108个村级党组织开展巡察,发现问题514个、问题线索14件,平均发现问题数和问题线索数均实现增长,有力提升巡察质效。”四川省委巡视办有关负责同志介绍。(记者 黄彭)